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警惕我国经济运行中的问题
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来源: 作者: 发布时间:2007-06-03 浏览次数:
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今年第一季度,我国GDP增长速度达到11.1%,虽然我国市场化改革取得了令人瞩目的成绩,但同时要警惕其中存在的问题,如垄断、投资型增长方式等。只有研究现存经济问题及对策才能推进经济健康发展。 垄断导致价格上涨、质量下降 垄断包括企业垄断和行政垄断。形成垄断最基本的条件是进入限制,即其他企业或部门无法进入这一市场。垄断的本质是限制价格在市场经济中合理调节生产和优化配置资源的功能。从短期看,垄断能够导致产品价格上涨、质量下降,损害消费者的利益;从长期看,垄断会导致企业的生产效率低下与国家经济短缺。同时,企业为谋求垄断地位向政府游说,进而出现寻租现象。 我国的电信行业、铁道行业、电力行业、石油天然气行业等都有不同程度的垄断,同时我国存在行政垄断、地区封锁。比如:我国石油产业主要是由中石油、中石化和中海油三大企业垄断。其中,中石油拥有全国石油和天然气矿权登记面积的83%;中石化和中海油则分割了南方油田和海上油田。2003年原油总产量中,中石油约占64%,中石化约为21%,中海油约为15%。在成品油市场,中石油和中石化的份额分别为40%和57.8%。垄断程度如此之高,世界罕见。 解决垄断问题需采取以下措施:一是建立法律保障制度,如公平竞争制度、财产保护制度、信用保护制度。二是吸收社会资本进入垄断行业,因为竞争与效率存在密切关系。例如,彩电因为竞争,导致价格下降,使消费者不断受益。但垄断性产品价格不降反升,因为他们的效率不高。如果允许社会资本进入从而产生竞争,结果会提高企业效率。三是加强监督、管理。打破地区封锁,逐步消除行政垄断,建立健康、自由市场经济。 固定资产增长过快 劳动与资本的投入引起经济的增长为投资型增长,技术进步引起的增长为技术型增长。在经济发展的初期阶段,资本和劳动的数量增加十分重要。随着国民经济的发展,技术进步的作用越来越重要,并成为增长的主要源泉。 自上世纪90年代末以来,投资成为我国经济增长的主要推动力量。据统计,2006年上半年全社会固定资产投资为42371亿元,同比增长29.8%,增速比去年同期加快4.4个百分点,在大规模的投资中,有一部分是无效投资。例如:钢铁行业、电解铝行业、房地产行业等投资过度膨胀,形成一些严重过剩的生产能力。从长期看这种经济增长是不可持续的,特别是对能源、原材料的日益扩张需要最终导致这些部门供给不足,极易形成投资膨胀。 流动性过剩和地方政府投资冲动,是导致固定资产增长过快的重要因素,政府应通过继续实行稳健的货币政策和财政政策,严格控制土地和信贷这两个闸门来控制投资的过快增长。同时我们应采取以下措施促进技术发展与创新:健全和完善知识产权制度;加强科技基础设施建设,增强共性技术和共享技术的供应能力;建立有效的激励机制,鼓励发明人和创造者的积极性;加快技术市场的建设,促进技术的转移、转化和利用。
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