眉山日报
 

部门响应市委、市政府“全民创业”号召，为下岗失业人员、征地拆迁居民和失地农民设置的首批两条“创业街”，8月17日在眉山城区新区双凤街、兴和北街举行开业仪式。

昨（19）日，记者采访这两个创业摊区时发现，在热闹、整洁的创业街市场背后，在上百位创业街经商者的心目中，政府惠民富民、改善民生，百姓激情创业、勤劳致富，许多故事感人至深。

天时 政府办摊位

邀请居民免费营生

双凤街开业几天，生意不错。整洁的摊位，新鲜的农产品，熙熙攘攘的人群，一溜蓝色的钢架铝塑雨棚，一切显示这个新街市的人气与商机正在急剧上升。

东排1号摊位，摊主管其新一边忙着给顾客称西瓜，一边陪记者聊天。“政府确实替我们想得太周到了，开辟了这么好一条创业街让我们免费使用。日晒雨淋也不怕，头上有标准的铝塑雨棚罩着呢。你看看，每个摊位的台面上全部贴了瓷砖，既好看又便于打整，顾客来到摊子跟前也有买东西的欲望了。真叫我自己办这么个摊子，不一定舍得花钱弄这么巴适。”

31岁的管其新是原东坡镇江公村五组村民，征地拆迁后变成了大石桥街道江公社区居民。“市委蒋书记在全民动员大会上讲得好啊，我们都是好脚好手的人，应该自己动手创造幸福生活，不等不靠，更不能靠着政府补偿、救济、低保过日子。从不种地那天开始，我就寻思着第二次创业，为家庭消愁，为政府分忧，为社会解难。”管其新说，几年前，自己见医院外面营养品、水果和鲜花生意好做，便跑到市二医院门外摆起了水果摊，一直经营到现在。如今家门口有了政府办的创业街，他率先申请并获得一个摊位，回到双凤街继续卖水果。

今年5月31日，市委、市政府围绕推进四个跨越、实施产业富民的工作主题，出台了全民创业行动方案，号召全市民众亲商、爱商、重商、富商，积极投资创家业、办实业、兴产业，发家致富。由市城市管理行政执法局牵头,市劳动和社会保障局、市财政局等部门协助创办的创业街应运而生。

为满足广大创业者的需求，推动全民创业深入开展，市城管执法局郑重承诺，城管部门将坚持以合理规划开放有序占道经营、塑造亲情化城管形象为重点，为全民创业营造一个和谐、规范和有序的城市环境，为提升眉山城的人气、商机和宜居度服好务。按照规划，城管等部门在人气商机较好，下岗失业人员、征地拆迁居民和失地农民相对集中的街区，由政府规划和出资建设商业经营摊位，然后免费出租给眉山城区符合入驻经营条件、有创业愿望的创业者经营使用。城管、工商、劳动保障等部门只服务不收费，对达到一定投资额度、诚信经营业绩优异的创业者，还将评选“创业明星”予以奖励。

根据创业街管理暂行办法的规定，创业街摊位每户限租一个，租期一年，期满可优先续租。签订租用协议后7日内未经营的，社区将收回另租；租期内拥有使用权，不得私自转租。因故不能继续经营的，应无条件退出摊位，由社区另行出租给“候补户”。

双凤街（东坡大道东段北侧启明星花园旁）、兴和北街（新区大市场东侧）成为首批建成投用的创业街向市民开放。两条街共设置晴雨摊位211个，经营种类包括蔬菜、肉食、水果、日用百货和小食等。目前，创业者正陆续入驻经营。

地利“双凤”“兴和”

商机无限人气好旺

双凤创业街的兴起，让来自圣寿社区的居民谢燕飞的水果摊生意比以前好了一半。她的摊位在西排1号。“这两个月，每个月能净挣八九百元油盐钱。”从她的语气和笑容看，“八九百元”可能是个保守数字。

创业街建立以前，谢燕飞就在双凤街口子上摆水果摊。“以前这里摆摊的都是些’散兵游勇’，市场又脏又乱。大家为了吸引买主，每天总是天不见亮就来抢地势，摊子越摆越靠前，公路越挤越窄，行人和车子时常堵成一堆。不是这个的鸡蛋被踩烂了，就是那个的菜摊被挤垮了，吵架的事情天天有。在这样的环境里头，不管做生意还是买东西，都很郁闷。”

听她这么说，一位在摊前选水果的老婆婆也表示有同感，“我们启明星花园离城远，几个老娘儿时常总想在这街上多逛一下，嗨，就怕被车子撞倒、被煎饼油锅烫倒。现在的双凤街才像条街嘛！”

好事办好，实事办实，关键是要把市委、市政府出台的服务全民创业的行动要求、支持鼓励全民创业的优惠政策，不折不扣地落到实处，落实到老百姓中去。17日下午，在双凤街了解商户经营情况的市城管执法局局长范继洪说，“既要遵循政策要求、尊重群众意愿，更要按市场规律办。政府花这么大的心血建起来的创业街，如果入驻者经营起来没有生意，这个好事就办砸了，这个实事就办虚了，老百姓就会认为我们在作秀。”

6月初，市城管执法局将创业街建设的任务交给了城管东坡分局具体承办。分局接受任务后，迅速赶制了200多份问卷调查表，第二天就与大石桥街道和有关社区居委会一起，深入社区进行摸底调查。据称，当时许多老百姓对创业街的兴趣不像意料的那么高，在与数百名调查户访谈中，调研人员面对最多的是群众两大疑问——“免费入驻是不是真的？”“免费摊子的生意口岸好不好？”

那段时间，城管东坡分局8名干部职工兵分两路,10余次深入街道和社区搞调查,广泛征询业主和群众意见,认真分析创业街商机。摊位怎么建设，经营品种规划哪些类别，市场怎么管理，卫生保洁如何搞，自始至终倾听老摊位商家的建议。

双凤街尽管现在还只是新区边沿上的一条小街道，但它位于江公、圣寿、定江等社区的中心地带，征地拆迁户和失地农户数量比较大、居住相对集中。而与街道一墙之隔的启明星花园，随着居住率上升常年将有上万居民，附近还有几个单位、小区和农家乐，这里没有一个适度规模的便民市场显然不行。事实上，近几年来，这里由当地区域住户自发形成的农贸集市已经有了不小规模，只是“有市无街”而已。随着周边市政基础设施完善和房地产开发，这一带今后很可能就会成为新区东片的商业中心，相信创业者们能够看到这个光明前景。

创业街一边建设一边“招租”。城管部门还特意在兴和北街设立了创业街招商办公室，通过媒体公布了招商公告、办公地址和电话号码，通过社区将管理办法、摊位租用协议样件、摊位承租申请表发到每一个对象户手中。

无偿租用，口岸上佳，一切都是真的。还未到8月10日最后期限，兴和北街114个摊位报名人数已达143人，双凤街97个摊位已报112人。双凤街30个老摊位经营户“近水楼台先得月”，还在筹建之初他们就当仁不让地“抢占”了报名表上的前27个名额。

人和市容城管与便利民生

原来可以如此相处

回到双凤创业街这段日子，管其新的水果生意做得还算顺风顺水，收入不错。第一次拥有这样一个“现代化”的摊位，感觉真好。“我们这边蔬菜、水果、猪肉、鸡蛋更相因、更新鲜，欢迎广大市民花一块钱搭3路车到创业街来买东西。”他告诉记者，目前销售额虽没有在二医院那边时好，价格相对低一些，但是摊位不交租金，免了各种费用，“算起来差不多。”何况新市场需要一段时间“练摊”，这个心理准备是早就有的。但是，管其新说，每天城管执法人员下班后，那些流动摊贩们就会乘虚而入，“他们一来不仅抢我们的生意，还总是把街道搞得脏兮兮的。这个要严格制止才行啊！”

谢燕飞也对创业街充满信心。“做生意不能只看眼前，名气大了就好做生意了，这么好的购物环境哪会吸引不到买主？”但是，她说自己现在还是担心这种干净整洁的市场环境到底能不能保持下去？“如果经营户在摊位前面再摆出小摊摊，三轮车、公交车再到处乱停，这里的混乱局面又会重来，政府的钱就白花了。”

建难，管更难。城管部门在创业街市容市貌管理方面早已制订了一个暂行办法。创业街由当地社区居委会主管，东坡分局和街道负责监管，市城办直属大队和市环卫处等单位负责相关业务管理。而入驻创业者需自觉服从社区对创业街实施的自治管理，遵纪守法，文明经商，诚信交易，依法独立承担民事权利和义务，负责摊位日常维护和清洁卫生。

8月13日，城管东坡分局及街道、社区还在双凤街组织30多名有创业愿望的业主召开了座谈会，就入驻摊区及管理等问题进行座谈，达成了一致意见。8月17日早上7时，城管东坡分局、市城管办直属大队50余名执法人员深入双凤街，对80余处摊点进行了现场规范。当天，市环卫处也到现场落实了专职保洁清运人员。目前，双凤街创业摊区秩序良好，整洁卫生。

据了解，城管部门根据市场需求和市民愿望，下一步将在眉山城区43条街道合理布设商业网点，由此可大量增加创业摊位。为方便市民生活，同时给进城零售的农民和下岗职工自办“跳蚤市场”提供低成本创业舞台，将在合适街区设立农副产品直接交易区，新增292个定时定点摊位。在老城区设立2条商业步行街，为老城区的游商走贩提供自由叫卖区。在城区繁华地段增设2000个车辆临时停放点，方便买卖双方临时停放自行车、三轮车、小汽车。通过这些措施，将进一步促进创业岗位和人气商机自然集聚。

自由经商有序占道的创业商店、创业摊点多了，生活在城市各个角落的消费者生活的便利机会大大增加，而我们的城市并未因为放开街道允许民众摆摊设点导致“脏、乱、差”死灰复燃。相反，城市却变得越来越美，市民安居乐业的感觉越来越好。

市容城管与便利民生，原来可以如此和谐相处。两条规模不大的街市，成为政府的惠民意志与民众的致富愿望密切融合的一个缩影。创业街，一街生意满街情。