截至9月28日，仁寿县城镇居民医疗保险参保人数达到102526人，完成市委、市政府下达的民生工程目标任务的102.5%；居民医疗保险参保对象因病住院报销医药费用154人，基金报销支付317703.81元。短短一个月，仁寿县后来居上，成为率先圆满完成市政府下达目标任务的区县之一。是什么原因导致这一巨大变化？日前，记者专访了中共仁寿县委书记张敏。

据了解，受地震影响，仁寿县前期城镇居民医疗保险工作并不突出，多项工作进度在各区县排名末尾，但自从9月份开始，该县城镇人口参保量迅速增加，短短一个月时间便完成了市上下达的目标任务，成为后来居上的典范。对此，仁寿县委书记张敏告诉记者，取得这样的成绩是该县狠抓三个落实到位的结果。“仁寿县城镇居民人数22万左右，推进城镇居民基本医疗保险工作意义重大，事关城镇居民的切身利益。县委、政府高度重视，认真研究、精心组织实施，狠抓‘三落实’，力争在落后的情况下，努力迎头赶上。”

首先是认识到位。“仁寿是人口大县，无论新农合还是城镇居民医疗保险，都是真正能让老百姓得实惠的好政策，是体现‘以人为本’的发展观的具体工作，因此，两项政策都是县委县政府的重要课题，各分管领导与落实部门必须予以高度重视。”张敏说。

其次是宣传到位。“政策是好政策，但必须要让老百姓们了解并愿意参保，因此进行广泛的宣传十分必要。”张敏介绍说，该县通过城镇居民参保工作动员大会、在步行街组织大型宣传活动、悬挂宣传横幅、加重媒体宣传、印发宣传资料12万份、致信学生家长8万份以宣传城镇医保等措施，在该县形成了浓厚的积极参保氛围。

第三，责任到位。据介绍，该县认真抓好经办工作，将参保的目标任务分解到全县60个乡镇和18个社区，各分管领导、部门责任到位，将其列为年终目标考核任务之一；为提高办事效率，该县加强对工作人员的培训力度。县医保中心对负责参保业务经办的78个乡镇和社区的工作人员，进行了全面的业务知识培训；全县43个定点医疗机构报帐工作人员接受了报销业务知识培训。在硬件投入方面，县医保中心为全县18个社区购置了电脑和打印机，并在市劳动和社会保障局信息中心的支持下，为全县78个参保业务办理安通居民医疗保险计算机管理程序，在全县43个定点医疗机构安装居民医疗费用报销计算机管理程序。

“此外，县委、县政府高度重视，两次安排对各乡镇居民参保进度进行督查，确保工作的推进落实。”张敏说。

在学生参保工作上，仁寿县的做法效果显著。“9月学生开校后，我们加大了对在校学生参保的工作力度。”张敏介绍说，该县提前从在校学生享受社会医疗保障推进城乡一体化入手，将在校学生集中整体参保。一方面，从9月1日起，要求县劳动和社会保障局和县医保中心的全体干部、职工实行分片负责落实到人到校，加班加点，不休息双休日，全力以赴抓在校学生的参保工作。另一方面，再次要求乡镇劳动保障所和社区主动上门登记、动员参保。

谈及下一步工作，张敏说，城镇居民医疗保险是一项很好的惠民政策，但是一些年轻居民对它的重要性认识还不够，以致于参保积极性不高，因此，仁寿县要进一步加大宣传力度，动员广大居民参保，让城镇居民真正领会到党和政府对居民群众的关心和关爱；另外，将在城镇居民基本医疗保险工作上进一步规范管理，简化手续，提高办理效率。

“目前，仁寿城镇居民医保参保覆盖率将近50％，比例还不算大，我们将加大宣传力度、规范管理，争取达到90％，早日让广大居民群众，再也不会为看病难、看病贵发愁，不会因病返贫、因病至穷。”张敏说。 （记者 唐晓征）